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2019-04-25 02:09 来源:快通网

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  依据《河南省人民政府办公厅关于印发2014年全省保障农民工工资问题支付工作方案的通知》和《河南省人民政府办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的实施意见》的要求,因拖欠工程款或者工程质量、工程验收、工程款结算支付等纠纷致使拖欠农民工工资的,由工程项目主管部门处理,建设单位或施工总承包企业以未结清的工程款为限先行垫付农民工工资,人力资源社会保障部门监督发放农民工工资。

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莫让“陪产假”有假难休

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  按国家卫计委关于《人口与计划生育法》监督检查工作情况的通报,全国已有29个省(区、市)修订地方人口与计划生育条例。在《女职工劳动保护特别规定》的98天产假基础上,各地修订后的条例均增加了生育奖励假或延长产假,普遍达到138天至158天,并有男方陪护假或叫护理假,一般为15天至30天。(5月4日人民日报)

  全面两孩政策实施后,各地纷纷增加了生育奖励假或延长产假,以更好地保护大部分是高龄产妇的两孩妈妈的健康。休两次产假,领两份产假津贴,生育保险基金支付随之面临压力。现在,又有男方陪护假,可能会使更多的企业增加负担,同时也会使一些企业在用人安排等方面出现困难,影响企业的正常运转。因此,如果没有一个严格的实施细则,在确保妇女产假都困难的情况下,要想让男方能休陪产假可能有更大的难处。

  很多省份规定,配偶陪产假期间的工资,按照本人正常出勤应得的工资发给。这样的“陪产假”既体现了社会的一种进步,也是对妇女的绝对尊重。但从目前的情况来看,各地对对“陪产假”喊得挺响,但由于缺少实施细则,没有强制执行的措施,使许多地方还没有真正执行到位,“陪产假”流于形式。有的陪产假遭遇被“缩水”,甚至出现有假难休的尴尬。

  陪产假被“缩水”或有假难休,关键是执行保障未跟上。企业如果不落实陪产假的话,劳动监察部门目前还拿他们没办法,还缺乏明确的法律依据。我国劳动保障监察条例第23条规定女职工生育享受产假少于90天的,由劳动保障行政部门责令改正,处以罚款。由于陪产假并未在国家法律层面予以明确,且落实陪产假的法律责任也暂时没有在《劳动保障监察条例》中予以规定。而且在各省的计生条例中,如果没能落实陪产假的话,也没有强制性措施。因此,有的单位以“没有收到文件”为名拒绝批假;有的以“不知道如何执行”为名拒绝批假;更有的以“工作没人顶替”为由拒绝批假。试想,如果有严格的执行保障制度,有严格的实施细则,有严格的奖惩措施,企业还会有不批假的借口吗?

  生育政策本来就牵涉到经济社会各个方面,计生部门要协调相关部门,出台“陪产假”的实施细则。通过全社会的支持共同降低生育成本。比如产假可以弹性处理,设置一些照顾孩子的假期。譬如:新生儿期、幼儿期,这时候孩子需要的照顾比较多,可以带薪或不带薪休一段时间,男女双方可以共同享用这个假期。再譬如:男方陪产假,可以根据每个家庭情况和女方产假互换,分担女性育儿压力。另外,适当增加与家庭生计相关的专项开支扣除项目,如有关两孩家庭的教育等支出会考虑在个税中扣除等等。

  要使陪产假落到实处,必须有惩罚性条款予以配套保障,尽快出台实施意见。只有让陪产假成为硬指标、真福利,才能让“陪产假”不再有假难休。(胡建兵)

责任编辑:魏燕

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